企业经济论文_国家级高新区“以升促建”政策的 - 中国高新区杂志社投稿

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企业经济论文_国家级高新区“以升促建”政策的

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文章摘要:为加快建设创新型国家，优化产业结构，提升自主创新能力，我国于2009年开始大幅推动省级开发区升级为国家高新区，“以升促建”成为国家级高新区的主要设立方式，这标志着我国开发区从数量扩张迈入质量提升的新阶段。以国家级高新区“以升促建”政策为“准自然实验”，使用2006—2015年城市层面数据，使用双重差分法研究了国家级高新区“以升促建”政策对城市创新水平的增量效果。研究结果表明，该政策能显著提升其所在城市的创新水平，且对具有创新比较优势城市的创新提升效应更大。进一步分析表明，国家级高新区“以升促建”政策的创新提升效应主要由城市企业的税负下降（“政策效应”）、产业集聚度上升（“集聚效应”）和高新技术企业进入（“创业效应”）来实现，而不是城市内部的市场竞争程度提高（“选择效应”）的结果。国家级高新区“以升促建”政策能够助力城市产生高水平集聚、促进高质量就业、实现包容性增长，为我国推进开发区改革和创新驱动经济高质量发展提供了学理依据。

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论文DOI:10.19836/j.cnki.37-1100/c.2022.02.014

论文分类号:F276.44