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高新区30年巡礼|济南高新区: 推进生态赋能发展
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摘要：编者按 1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划--火炬计划开始实施，第一个国家高新技术开发区--中关村科技园由此成立。截至目前，我国已有168个国家高新技术产业开发区。为了
编者按
1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划--火炬计划开始实施，第一个国家高新技术开发区--中关村科技园由此成立。截至目前，我国已有168个国家高新技术产业开发区。为了弘扬艰苦奋斗、推进改革、创新引领的高新区精神，总结宣传30年来各地涌现的高新区建设发展先进经验和做法，推动我国高新区事业更上一个台阶。@锐科技 特开设“高新区发展30年”专栏，将分期刊载各个国家高新区的工作经验，今天推出第三十期--《济南高新区:推进生态赋能发展 打造一流园区》。
济南高新区: 推进生态赋能发展 打造一流园区
在国家提出高质量发展的道路上，山东省被列为建设新旧动能转换综合试验区，济南是核心区，济南高新区则是核心中的核心;在山东半岛国家自主创新示范区中，济南高新区更是重要组成部分。
如今即将步入而立之年的济南高新区，拥有活力与拼劲，但也要面对迈入成熟的考验与挑战。对此，济南高新区加快探索“生态赋能型”发展模式，努力在济南市“大强美富通”省会现代化建设中发挥主力军作用，构筑济南市新旧动能转换的前沿高地，在全国高新区中树立榜样，全力打造世界一流科技园区。
今年上半年，济南高新区全面落实深化“证照分离”“一次办成”“零跑腿”等改革，在济南市率先实现“拿地即开工”，不动产权证书、建设工程规划许可证和施工许可证“三证齐发”。
在创新创业方面，济南高新区的平台载体建设，高端人才引进，中科院苏州医工所等一大批新项目的签约，使园区创新驱动发展不断加快。
一把火炬蔓延整个齐鲁大地
1988年，我国第一个国家高新区--北京市新技术产业开发试验区正式成立。
几乎在同一时间，济南市政府也建立了济南市新技术产业试验区。从此以后，这里也种下了“火炬”的种子，让“星星之火”开始在齐鲁大地上蔓延。
1991年3月6日，济南市火炬高技术产业开发区(批准时更名为济南市高技术产业开发区)被国务院批准为国家高新区。
2016年，济南高新区经国务院批准跻身山东半岛国家自主创新示范区之列。
这个与北京市新技术产业开发试验区同时代的产物在近30年开发中，从无到有，从小到大，走出了一条不平凡的道路。
今年上半年，济南高新区完成GDP总量518.4亿元，预计全年将超过千亿元。
截至今年上半年，济南高新区上市挂牌企业总数达111家。其中IPO上市企业23家，“新三板”挂牌企业88家。“新三板”企业，直接融资比例和数额均居全国高新区前列。
目前，济南高新区形成了“一区两谷两城”的空间发展格局。“一区”即临空经济区;“两谷”即齐鲁创新谷、齐鲁智慧谷;“两城”即智能装备城、生命科学城。
近年来，为支持济南高新区快速发展，济南市将3250项行政权力下放，“以放为原则，不放为特例”，济南市48个部门刻制了本单位2号印章交付济南高新区使用，真正赋予了济南高新区市级权限。
行政权力下放后，济南高新区进行了体制机制改革和干部人事制度改革，用“大部制”管理各部门，并面向全球进行招聘，打破了“大锅粥”、破除了“铁饭碗”，形成了“干部能进能出、人员能上能下、待遇能高能低”，实现了编内编外一个样、竞争择优的人事管理制度。
同时，配合大部制改革，济南高新区根据整合后的机构和职责，重新设置岗位、核定员额。改革干部管理方式，实行全员聘用管理、全员绩效考核、全员绩效薪酬。引入KPI(关键绩效指标)考核办法，收入与业绩紧密挂钩，能高能低，且绩效薪酬占比逐年加大。
体制机制改革进一步激发了济南高新区人的工作激情，也为未来的跨越式发展打下了坚实的基础。下一步，济南高新区将通过“三步走战略”，打造世界级赋能生态。
到2020年，集聚双创资源，引育科技企业，打造生态化城市发展新名片，“生态赋能”型发展模式形成雏形。人才、知识、技术、信息、数据等新生产要素高度汇聚，跻身全国10强、成为全国一流高新区。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达75%，拥有高新技术企业900家，千亿级产业集群2个，瞪羚企业超过100家，独角兽企业零突破。
到2025年，创新创业、自然、社会、政务和政治生态基本建成，全面释放生态效应，五大生态基本建成，成为全国高新区生态化发展标杆。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达85%，拥有高新技术企业2000家，千亿级产业集群3个，瞪羚企业200家，独角兽企业3家。
文章来源：《中国高新区》 网址: http://www.zggxqzz.cn/zonghexinwen/2020/1021/895.html