蚕桑新区建设中的问题与思考以崇左市大新县为 - 中国高新区杂志社投稿

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蚕桑新区建设中的问题与思考以崇左市大新县为

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摘要：

于永霞（1979—），女，高级农业经济师，主要从事蚕桑产业经济研究与科技扶贫工作。

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种桑养蚕是我国的传统优势产业，距今已经有5 000多年的历史，广西是中国乃至世界优质原料茧的生产基地，在蚕茧产区的分布上分别为桂北蚕区、桂中蚕区和桂南蚕区。大新县位于广西西南部，之前以蓖麻蚕的生产为主，随着广西蓖麻蚕的衰落，桑蚕在与甘蔗、玉米等农作物的经济效益对比中逐渐表现出优势，大新县政府也大力支持桑蚕产业的发展，先后出台一系列的惠农支农补贴政策［1］。大新县全县农业生产以种植甘蔗、玉米、龙眼等经济作物为主［2］，蚕桑生产从2017年的零星起步。据大新县农业农村局的数据统计，2019年全县共有桑园面积242 hm2，占广西全区桑园面积19.54万hm2的0.12%，占比非常小。2019年下半年气候干燥，大新县蚕农养蚕成功率较高，加之蚕茧价格56元/kg，大部分蚕农从种桑养蚕中获得收益，成功脱贫。大新县属于蚕桑新区，在蚕桑产业推广与建设方面还需要参考借鉴广西其他蚕桑优势地区以及江苏、浙江、广东等地的蚕桑产业成功发展壮大的经验。浙江省、江苏省、广东省等省区都是我国传统蚕桑产业优势的蚕区，虽然其随着经济的发展蚕桑产业逐渐转移到广西，但其上世纪70—90年代发展壮大蚕桑产业的经验仍然具有借鉴意义。

陈清奇［3］系统分析了浙江省发展新蚕区的起伏与成因后认为，浙江省蚕桑产业发展的三次大发展中，政府的领导、技术力量的充实、政策奖励制度以及典型案例的示范作用发挥了重要的作用。尤其是在上世纪70—90年代浙江省的第三次大发展中，在以上几个方面的作用之下，浙江省还采取了完善收购制度、多渠道增加投入、加强基地建设等方面的措施，使得大批优质的蚕茧生产出来，支援了国家丝绸工业和国家建设，成为出口创汇的重要物资。浙江省蚕桑产业发展的经验说明，政府的政策引导和资金投入是发展蚕桑新区的重要因素之一。钟国洪等［4］在对广东省新区发展蚕桑生产的体会与建议中认为，一是制定有利于蚕业发展的政策以调动广大蚕业人员的积极性；二是搞好蚕桑布局以加快蚕桑发展速度，要努力做到适当连片种植，避免零星分散发展；三是逐步实现蚕桑生产的专业化；四是贯彻科学技术措施。通过对以上两省的传统蚕区发展起步阶段的分析认为，他们都具有特殊的历史背景，即处于上世纪70—90年代，茧丝绸产品是出口创汇的重要外贸物资，各地政府都予以大力支持和发展，因此在蚕桑新区建设中予以大力的政策和资金扶持、辅之以相应的技术力量和譬如蚕茧收购制度等相应的政策措施，蚕桑新区得以迅速发展壮大。广西蚕桑新区的大发展是自2004年国家“东桑西移”政策提出后，鹿寨县、宜州县（现河池市宜州区）、环江县、横县等多个地区紧紧抓住了这一发展机遇，加上政府大力引导和相应的资金扶持，使得这些地区的蚕桑新区迅速建立并发展成熟，现如今已经是广西蚕桑产业的优势发展区域。黄守洋［5］对鹿寨县蚕桑发展的回顾性分析中可以看到，“十五”期间鹿寨县抓住蚕桑产业发展的契机，并努力做大做强的现象，以及毛洪斌等［6］在对广西科技在蚕业发展的支撑作用、祁广军［7］在研究“东桑西移”过程中对广西蚕桑优势地区产业发展壮大的原因进行分析后，均认为政府的引导和资金投入是蚕桑产业在当地落地并发展壮大的一个重要因素。广西的百色市是“十二五”以来发展的较为突出的优质原料茧的地区，综合分析其发展成功的原因也主要是政府的投入与支持、茧丝绸产业的进驻使得蚕桑产业链条得以完善等方面，尤其是百色市正在进行的田园综合体项目——泗水缤汾项目［8］，将打造以蚕桑为主导产业的田园综合体，影响辐射和带动当地的蚕农脱贫致富，将把百色市蚕桑产业发展提到一个崭新的高度。

大新县在行政上隶属于崇左市，之前主要以蓖麻蚕为饲养对象，随着蓖麻蚕产业的萎缩以及广西全区桑蚕产业的大发展，“十三五”期间也开始发展蚕桑产业。作为蚕桑发展新区，其发展的时代背景与其他地区已经有了明显的变化，因此在新的时代背景下研究这一地区的蚕桑产业发展，指导蚕区科学规划建设，指导蚕农通过养蚕脱贫致富，具有重要意义。本文通过2019年11月中旬在广西崇左市大新县7个贫困村各选取1户将其作为案例予以分析，调查了解其2019年的种桑养蚕情况，以期从养蚕案例中分析出当前大新县作为蚕桑新区在发展建设中存在的问题，总结分析出大新作为蚕桑新区今后发展的方向与建议。